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Invocando “razones de ilegitimidad”, el Poder Ejecutivo dispuso revocar la contratación directa de la empresa Estudios y Servicios Ambientales realizada el 29 de noviembre de 2019 por la gestión gubernamental de Rosana Bertone por casi 10 millones de pesos, con el objeto de dar continuidad al programa de mitigación del impacto sobre el patrimonio arqueológico generado por la obra vial “corredor costero canal Beagle”.
Según se desprende de decreto 2273, del pasado 1 de noviembre, la determinación fue adoptada luego de que el Superior Tribunal de Justicia resolviera favorablemente el amparo por mora presentado por la empresa y requiriera al Gobernador a que “en el plazo de 10 días haga efectivo el trámite a resolver en forma expresa el pedido de pronto despacho formulados en noviembre de 2020 y junio de 2021 con respecto al contrato aprobado por decreto provincial 4006/19, apercibiéndolo de las consecuencias de la desobediencia”. Ante ello, el Gobierno declaró la nulidad del contrato y aprobó el pago de 4,9 millones de pesos a favor de la empresa por el servicio de consultoría plasmado en el “I informe de avance Proyecto Corredor Costero Canal Beagle, programa de mitigación del impacto sobre el patrimonio arqueológico y plan de gestión cultural y arqueológico”.
En el referido decreto se precisa que el 28 de octubre de 2019 el ministerio de Obras Públicas autorizó la el llamado a contratación directa “por urgencia” para realizar “las tareas de rescate y monitoreo arqueológico y el programa de mitigación del impacto patrimonio arqueológico de la obra vial corredor costero Canal Beagle” que debía concretare en un plazo de 60 días corridos. El 8 de noviembre se rectificó el referido llamado a para encuadrar legalmente el llamado como una “contratación directa por excepción de urgencia”. La adjudicación de la contratación a favor de la referida empresa se efectivizó el 29 de noviembre, pero el contrato de consultoría de obra había sido firmado el 22 de noviembre, una semana antes, y con efecto retroactivo al 1 de octubre.
Recuerda que esta divergencia temporal fue objetada por el servicio jurídico del propio ministerio de Obras Públicas, que señaló que “se observa, con carácter insalvable, que el contrato fue firmado suscripto el 22 de noviembre”, que la “aprobación del procedimiento de contratación el 29 de noviembre, ambas fechas posteriores al inicio de la prestación del servicio, cuya facturación corresponde a octubre de 2019”. En ese marco sostuvo que la doctrina en la materia señala que “la ausencia de procedimientos o actuaciones por la que se acredite y justifique la realización de una contratación o la realización de gastos que no tienen respaldo documental, su confección ex post o la circunstancia de que el vínculo obligacional surja desde su origen de un mero acuerdo verbal importa un grave vicio administrativo de contratación, que afecta su validez y eficacia”, por lo que recomendó que el contrato en cuestión fuera revocado por razones de ilegitimidad”.
Más allá de “los graves vicios” administrativas que existieron en torno a esta contratación, el Tribunal de Cuentas se expidió favorablemente respecto de la cancelación de las facturas presentadas por la empresa “en base a la figura del enriquecimiento sin causa a favor del Estado, siempre que se hubiera verificado la efectiva prestación del servicio, aun cuando no hubiere contrato vigente”.
Esta opinión fue compartida por el servicio jurídico del ministerio de Obras Públicas, que en un dictamen emitido este año sostuvo que si bien el contrato resultaba “nulo de toda nulidad” por las irregularidades administrativas detectadas en el proceso de contratación “al haber recibido la Administración un servicio útil sin contraprestación alguna”, el no pago del trabajo realizado “había configurado un enriquecimiento sin causa por parte del estado a costa de la firma Estudios y Servicios Ambientales SRL”.
La obra vial Corredor Costero Canal Beagle fue uno de los proyectos más ambiciosos impulsados por la anterior gestión gubernamental. En mayo de 2018 se había firmado el contrato con la empresa Felipe Gancedo para construir en 24 meses los 132 kilómetros de la ruta que unirá Ushuaia con Cabo San Pío, sobre la costa del Canal Beagle, que demandaría una inversión inicial estimada en 1.720 millones de pesos. Los trabajos se habían divido en tres tramos; el primero desde Playa Larga hasta Almanza, el segundo de Almanza hasta Moat y el tercero desde Moat a Cabo San Pío.
Pese a los múltiples cuestionamientos que recibió el proyecto por su negativo impacto ambiental y arqueológico, en enero de 2019 el Gobierno autorizó el inicio de la construcción de la apertura de traza, mejoramiento y construcción de las obras básicas, calzada enripiada y obras de arte del tramo I, sección II (Baliza Escarpados – Intersección ruta J) y tramo II (Intersección ruta complementaria J hasta estancia Moat), ya que esos eran por ese entonces los sectores del proyecto vial que habían recibido el visto bueno de la Secretaría de Ambiente Desarrollo Sostenible y Cambio Climático en lo referente a la guía de aviso de proyecto y el estudio de impacto ambiental.
Tras la asunción de Gustavo Melella en la Gobernación, los trabajos fueron paralizados. En marzo del año pasado la ministra de Obras y Servicios Públicos de la provincia, Gabriela Castillo, confirmó la decisión de reformular el proyecto en cuanto a su extensión y la traza de la ruta, para avanzar únicamente con el tramo comprendido entre Ushuaia y Almanza y que la traza no vaya exclusivamente por la costa para mantener “el equilibrio con el ambiente y el resguardo del patrimonio arqueológico de la provincia”.

FUENTE: EL DIARIO DEL FIN DEL MUNDO

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Se eliminó el Programa de Capacitación y Empleo en ONG

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La decisión fue adoptada el pasado viernes 7 de marzo. Los beneficiarios del programa que estaba vigente desde 2012 fueron incorporados al de “Limpieza y Servicios de Establecimientos del Ministerio de Educación” creado este año.

El Poder Ejecutivo dispuso eliminar el Programa de Capacitación y Empleo en ONG que había sido creado hace 13 años atrás y que sus 50 actuales beneficiarios (27 de Ushuaia, 5 de Tolhuin y 18 de Río Grande) sean incorporados a la red de adherentes del Programa de “Limpieza y Servicios de Establecimientos del Ministerio de Educación”, que fuera creado este año “para cubrir las demandas y requerimientos de los establecimientos dependientes de dicha cartera ministerial, entre ellos, la limpieza y el refuerzo de la copa de leche”.

Hasta el dictado del decreto 755/25, el Programa de Capacitación y Empleo en ONG contaba con un presupuesto anual de 12,5 millones de pesos, y cada beneficiario percibía una retribución mensual de 20 mil pesos.

En la referida norma no se precisa que sucederá con la partida presupuestaria asignada oportunamente al ministerio de Trabajo y Empleo para financiar el desaparecido programa de capacitación y empleo, pero no sería descabellado suponer que se la redireccione a la cartera educativa, ya el Programa de “Limpieza y Servicios de Establecimientos del Ministerio de Educación” contempla que los adherentes cumplan una jornada de 25 horas reloj semanales en la institución o dependencia del ministerio de educación a la que sean asignados, y que a cambio de ello puedan recibir como contraprestación una ayuda económica.

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Empiezan las obras en el ingreso a Ushuaia

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Destacan en el plan municipal los trabajos estructurales que se efectuarán en el portal de la ciudad, sobre la Ruta 3. Se realizará en subetapas e implicarán un esquema de cortes y desvíos que va a ser complejo y que va a disminuir la velocidad del tránsito. La Secretaria de Planificación de la Municipalidad capitalina anticipó las líneas de acción.

La Secretaria de Planificación, Belén Borgna, se refirió a la obra estructural que se realizará en el ingreso a la ciudad y que estará a cargo de la empresa Dos Arroyos.

La génesis de esta intervención tiene que ver con una obra que ya se había iniciado en 2023, en el marco de un convenio entre la Municipalidad de Ushuaia y Vialidad Nacional, obra que por diversos motivos quedó paralizada a fines de 2023 y no pudo reiniciarse en función de que tampoco había interlocutores válidos a nivel nacional que respondieran por Vialidad. En junio de 2024 la provincia logró firmar un convenio con Nación en el cual se incluyeron algunas obras que tenía planificadas el Gobierno Provincial y se incluyó esta obra de acceso a la ciudad pero no hubo un avance real sobre el convenio. “Ya avanzada la temporada se decidió rescindirlo para poder relicitar acotando un poco las dimensiones de la obra original, centrándonos en la Rotonda del Indio y el ingreso a la ciudad”, recordó la funcionaria.

Destacó, a su vez, que es la obra vial que mayor impacto generará porque por ahí transita toda la gente que ingresa y egresa de la ciudad. “Es muy importante para nosotros haber hecho esto antes de que termine la temporada. Nos ayudó mucho la emergencia vial y estamos apurando todo para que se inicie. Lo que no queríamos era hace un  inicio apresurado sino tomarnos unos días entre que se firmó el contrato y el comienzo de la obra que será la semana que viene, para poder empezar a trabajar la cuestión de comunicación y de poder dar aviso a todos  los implicados de manera directa que en principio serían los frentistas pero también tenemos todos los afectados de manera indirecta que tiene que ver con el transporte de carga, el transporte de pasajeros, los vecinos de los barrios aledaños y todo aquel que pase por ese sector”, manifestó Borgna.

La Municipalidad, en coordinación con diferentes áreas, diagrama un esquema de cortes y desvíos que va a ser complejo y que va a disminuir la velocidad del tránsito. “Al ser la única vía de ingreso y egreso y por ende un punto neurálgico, requiere pensar esto en subetapas hacia adentro más allá de las etapas de obra hacia afuera. En las etapas hacia adentro no va a haber un corte de todo el sector sino que vamos a ir haciendo cortes parciales para poder asegurar la transitabilidad”, adelantó la arquitecta. Se colocarán carteles indicativos y habrá tránsito guiado. Se va a poder circular pero habrá que hacerlo con precaución siguiendo las indicaciones.

“La primera subetapa de obra tiene que ver con un recambio de base en un sector importante cercano a la rotonda y que es el sector que está más dañado. Se levantará toda la carpeta asfáltica, se rehará el pluvial que pasa por debajo y otro recambio de base importante se hará sobre la ruta a la altura del control policial. Estamos viendo si lo hacemos de manera simultánea o en dos subetapas. Posteriormente se realizará una repavimentación completa de todo el sector y habrá algunos sectores de ensanche de calzada vinculados a la salida de la ciudad, en ambos lados de la ruta. Además se agrega una vereda central con iluminación que terminará de completarse iniciada la veda”, dio a conocer la funcionaria.

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Vacantes disponibles para niños de 4 y 5 años en nivel inicial

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El Ministerio de Educación de Tierra del Fuego anunció la apertura de inscripciones para estudiantes de nivel inicial en Ushuaia. Esta convocatoria es para niñas y niños que aún no se encuentran matriculados.

En una iniciativa para asegurar el acceso educativo desde la primera infancia, el Ministerio de Educación de Tierra del Fuego informó la apertura de inscripciones para estudiantes de nivel inicial en la ciudad de Ushuaia. Esta oportunidad es particularmente para aquellas niñas y niños de 4 y 5 años que aún no se encuentran matriculados.

El proceso de inscripción comenzará el 26 de marzo, en el horario de 10 a 15 horas, y se llevará a cabo de manera presencial en la sede de la Supervisión Escolar ubicada en Bouchard 490. Para facilitar el proceso, los interesados deberán presentar el Documento Nacional de Identidad (DNI) del niño y de los padres o tutores, así como una constancia de alumno regular del año anterior.

Se han identificado varios jardines de infantes en Ushuaia que cuentan con vacantes disponibles. En el Jardín N°7, se ofrecen vacantes para la sala de 4 años en el turno mañana. Asimismo, el Jardín N°10 dispone de lugares en la sala de 5 años para ambos turnos, mañana y tarde. Por su parte, el Jardín N°18 ofrece inscripciones para la sala de 5 años en el turno mañana. Finalmente, el Jardín N°20 presenta vacantes tanto para sala de 4 años como para sala de 5 años, en los turnos de mañana y tarde.

La convocatoria representa una nueva oportunidad para que más niños de Ushuaia puedan iniciar su trayectoria educativa en un entorno adecuado y estimulante desde los primeros años, promoviendo así un desarrollo integral desde la infancia.

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