Condenan a López por contratarse a sí mismo
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El Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial N° 2 de Ushuaia condenó al Dr. Carlos Alberto López por autocontratación, un contrato millonario de locación de servicios donde se desempeñó como gerente general de una empresa de la cual formaba parte del directorio. La sentencia, que impone una restitución económica significativa con intereses y costas, pone al desnudo un fuerte conflicto de intereses y un manejo cuestionable de fondos públicos durante la gestión Bertone.
El escándalo de una autocontratación en la gestión anterior sacude al Laboratorio del Fin del Mundo (SAPEM). El Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial N° 2 de Ushuaia dictó una sentencia categórica contra el Dr. Carlos Alberto López, ex presidente del directorio de la empresa, por un contrato de locación de servicios considerado fraudulento al entenderse que se trató de un claro caso de autocontratación. La sentencia, que además rechaza la demanda principal interpuesta por López, impone una restitución económica representativa, más intereses y costas, y deja en evidencia un serio problema ético y legal en el manejo de los fondos públicos que administró el Laboratorio del Fin del Mundo.
El fallo judicial declara la nulidad del contrato, argumentando que, mientras se desempeñaba como presidente del directorio, López celebró un contrato de locación de servicios consigo mismo, donde se designó gerente general de la propia empresa, con la participación y firma de la vicedirectora María Clara López Ríos y el director titular Santiago M. Villa. Este acto fue considerado ilegal por el Juzgado a cargo de Gustavo González, argumentando la existencia de un grave conflicto de intereses y un serio incumplimiento del deber de lealtad.
El contrato, con fecha de inicio el 1° de abril de 2018, establecía una remuneración mensual de $125.000 (pesos argentinos de 2018), con un ajuste anual según el CCT N° 42/89, incluyendo trece pagos anuales para el aguinaldo. El contrato también especificaba que el Laboratorio del Fin del Mundo asumiría todos los impuestos asociados a la facturación y la cobertura del plan de medicina prepaga OSDE 410 para López y su grupo familiar.
La sentencia enfatiza que este contrato constituyó un acto de administración extraordinaria, ajeno al objeto social de la empresa estatal creada durante la gestión de la ex gobernadora Rosana Bertone, y no se realizó bajo condiciones de mercado. El fallo describe al contrato como «un acto de administración extraordinaria ajeno al objeto social, ya que no versaba sobre la actividad en que opera la empresa y tampoco se convino en las condiciones del mercado».
Otro aspecto central del fallo sostiene que ¨que el Sr. LÓPEZ como presidente del directorio tenía prima facie capacidad para contratar con la sociedad, su calidad de funcionario público impide soslayar el hecho de que se encontraba inhabilitado para ello, en virtud del art. 9 de la Constitución provincial que prohíbe la acumulación de cargos o empleos públicos rentados.¨, en relación a su doble rol de Director y Gerente del Laboratorio del Fin del Mundo.
Un factor irritante que surge de la lectura de la sentencia es que también desde el Laboratorio del Fin del Mundo con López se acordó la distribución de un porcentaje de la facturación bruta de la sociedad estatal, en favor del propio López en su carácter de ‘gerente general’, del ‘gerente financiero’ y también del ‘gerente de negocios’. Allí se aclaró que ¨Las pautas de cálculo, liquidación y objetivos anuales serían trazados por el directorio anualmente, garantizando criterio de crecimiento y mayor productividad obtenida. De igual modo, se refleja en el fallo que ¨Se acordó que, en caso de que el laboratorio rescindiera el contrato, sin importar la causa, debería pagar la totalidad restante del contrato, en un plazo no mayor a quince (15) días -cláusula 5°-. Finalmente, en relación a la duración del contrato del ex funcionario de la gestión Bertone con el Laboratorio estatal se suscribió por un plazo de 5 años, superado ampliamente la conclusión del mandato de la ex gobernadora.
Además, en la sentencia se desestimó la demanda presentada por López, quien reclamaba el pago de indemnizaciones por la supuesta rescisión unilateral del contrato, al concluir el mandato de la exgobernadora. Sin embargo, el fallo establece la obligación de restitución de las sumas percibidas indebidamente por López, más intereses y costas. La sentencia cita el artículo 390 del Código Civil y Comercial, que establece que: “La nulidad pronunciada por los jueces vuelve las cosas al mismo estado en que se hallaban antes del acto declarado nulo y obliga a las partes a restituirse mutuamente lo que han recibido.”
El monto exacto a restituir se determinará mediante una pericia contable que se realizará una vez consentida la sentencia. La pericia deberá determinar con precisión los conceptos que integraron las retribuciones que la sociedad pagó a López, distinguiendo cada uno por separado. La sentencia establece expresamente que «el monto de las sumas a restituir no podrá exceder de lo reclamado en la reconvención, independientemente del resultado que arroje la pericia».
Locales
Se eliminó el Programa de Capacitación y Empleo en ONG
La decisión fue adoptada el pasado viernes 7 de marzo. Los beneficiarios del programa que estaba vigente desde 2012 fueron incorporados al de “Limpieza y Servicios de Establecimientos del Ministerio de Educación” creado este año.
El Poder Ejecutivo dispuso eliminar el Programa de Capacitación y Empleo en ONG que había sido creado hace 13 años atrás y que sus 50 actuales beneficiarios (27 de Ushuaia, 5 de Tolhuin y 18 de Río Grande) sean incorporados a la red de adherentes del Programa de “Limpieza y Servicios de Establecimientos del Ministerio de Educación”, que fuera creado este año “para cubrir las demandas y requerimientos de los establecimientos dependientes de dicha cartera ministerial, entre ellos, la limpieza y el refuerzo de la copa de leche”.
Hasta el dictado del decreto 755/25, el Programa de Capacitación y Empleo en ONG contaba con un presupuesto anual de 12,5 millones de pesos, y cada beneficiario percibía una retribución mensual de 20 mil pesos.
En la referida norma no se precisa que sucederá con la partida presupuestaria asignada oportunamente al ministerio de Trabajo y Empleo para financiar el desaparecido programa de capacitación y empleo, pero no sería descabellado suponer que se la redireccione a la cartera educativa, ya el Programa de “Limpieza y Servicios de Establecimientos del Ministerio de Educación” contempla que los adherentes cumplan una jornada de 25 horas reloj semanales en la institución o dependencia del ministerio de educación a la que sean asignados, y que a cambio de ello puedan recibir como contraprestación una ayuda económica.
Locales
Empiezan las obras en el ingreso a Ushuaia
Destacan en el plan municipal los trabajos estructurales que se efectuarán en el portal de la ciudad, sobre la Ruta 3. Se realizará en subetapas e implicarán un esquema de cortes y desvíos que va a ser complejo y que va a disminuir la velocidad del tránsito. La Secretaria de Planificación de la Municipalidad capitalina anticipó las líneas de acción.
La Secretaria de Planificación, Belén Borgna, se refirió a la obra estructural que se realizará en el ingreso a la ciudad y que estará a cargo de la empresa Dos Arroyos.
La génesis de esta intervención tiene que ver con una obra que ya se había iniciado en 2023, en el marco de un convenio entre la Municipalidad de Ushuaia y Vialidad Nacional, obra que por diversos motivos quedó paralizada a fines de 2023 y no pudo reiniciarse en función de que tampoco había interlocutores válidos a nivel nacional que respondieran por Vialidad. En junio de 2024 la provincia logró firmar un convenio con Nación en el cual se incluyeron algunas obras que tenía planificadas el Gobierno Provincial y se incluyó esta obra de acceso a la ciudad pero no hubo un avance real sobre el convenio. “Ya avanzada la temporada se decidió rescindirlo para poder relicitar acotando un poco las dimensiones de la obra original, centrándonos en la Rotonda del Indio y el ingreso a la ciudad”, recordó la funcionaria.
Destacó, a su vez, que es la obra vial que mayor impacto generará porque por ahí transita toda la gente que ingresa y egresa de la ciudad. “Es muy importante para nosotros haber hecho esto antes de que termine la temporada. Nos ayudó mucho la emergencia vial y estamos apurando todo para que se inicie. Lo que no queríamos era hace un inicio apresurado sino tomarnos unos días entre que se firmó el contrato y el comienzo de la obra que será la semana que viene, para poder empezar a trabajar la cuestión de comunicación y de poder dar aviso a todos los implicados de manera directa que en principio serían los frentistas pero también tenemos todos los afectados de manera indirecta que tiene que ver con el transporte de carga, el transporte de pasajeros, los vecinos de los barrios aledaños y todo aquel que pase por ese sector”, manifestó Borgna.
La Municipalidad, en coordinación con diferentes áreas, diagrama un esquema de cortes y desvíos que va a ser complejo y que va a disminuir la velocidad del tránsito. “Al ser la única vía de ingreso y egreso y por ende un punto neurálgico, requiere pensar esto en subetapas hacia adentro más allá de las etapas de obra hacia afuera. En las etapas hacia adentro no va a haber un corte de todo el sector sino que vamos a ir haciendo cortes parciales para poder asegurar la transitabilidad”, adelantó la arquitecta. Se colocarán carteles indicativos y habrá tránsito guiado. Se va a poder circular pero habrá que hacerlo con precaución siguiendo las indicaciones.
“La primera subetapa de obra tiene que ver con un recambio de base en un sector importante cercano a la rotonda y que es el sector que está más dañado. Se levantará toda la carpeta asfáltica, se rehará el pluvial que pasa por debajo y otro recambio de base importante se hará sobre la ruta a la altura del control policial. Estamos viendo si lo hacemos de manera simultánea o en dos subetapas. Posteriormente se realizará una repavimentación completa de todo el sector y habrá algunos sectores de ensanche de calzada vinculados a la salida de la ciudad, en ambos lados de la ruta. Además se agrega una vereda central con iluminación que terminará de completarse iniciada la veda”, dio a conocer la funcionaria.
Locales
Vacantes disponibles para niños de 4 y 5 años en nivel inicial
El Ministerio de Educación de Tierra del Fuego anunció la apertura de inscripciones para estudiantes de nivel inicial en Ushuaia. Esta convocatoria es para niñas y niños que aún no se encuentran matriculados.
En una iniciativa para asegurar el acceso educativo desde la primera infancia, el Ministerio de Educación de Tierra del Fuego informó la apertura de inscripciones para estudiantes de nivel inicial en la ciudad de Ushuaia. Esta oportunidad es particularmente para aquellas niñas y niños de 4 y 5 años que aún no se encuentran matriculados.
El proceso de inscripción comenzará el 26 de marzo, en el horario de 10 a 15 horas, y se llevará a cabo de manera presencial en la sede de la Supervisión Escolar ubicada en Bouchard 490. Para facilitar el proceso, los interesados deberán presentar el Documento Nacional de Identidad (DNI) del niño y de los padres o tutores, así como una constancia de alumno regular del año anterior.
Se han identificado varios jardines de infantes en Ushuaia que cuentan con vacantes disponibles. En el Jardín N°7, se ofrecen vacantes para la sala de 4 años en el turno mañana. Asimismo, el Jardín N°10 dispone de lugares en la sala de 5 años para ambos turnos, mañana y tarde. Por su parte, el Jardín N°18 ofrece inscripciones para la sala de 5 años en el turno mañana. Finalmente, el Jardín N°20 presenta vacantes tanto para sala de 4 años como para sala de 5 años, en los turnos de mañana y tarde.
La convocatoria representa una nueva oportunidad para que más niños de Ushuaia puedan iniciar su trayectoria educativa en un entorno adecuado y estimulante desde los primeros años, promoviendo así un desarrollo integral desde la infancia.
